工作人员在对典型化粪池污水水质进行抽样检测。孙致霞摄影核心提示：化粪池堵塞、污水横流，化粪池坍塌、井盖丢失，无主化粪池……每年，媒体上有关化粪池的报道都不鲜见。目前，在烟台乃至国内许多城市，由于化粪池普遍没有进行统一管理，常缺乏定期清掏和维护。烟台每年因化粪池长期不清掏导致的污水外溢多达300多起，造成的直接经济损失在几十万元以上。在烟台，化粪池的“顽疾”将被探索治理。全球环境基金（GEF）向烟台赠款500万美元，对莱山区、高新区和芝罘区东部（解放路以东）的1700余个化粪池统一管理，探讨化粪池清掏周期等相关技术标准，并建立一整套完整的管理机制等。这一项目旨在通过“化粪池管理示范项目”探讨“化粪池最佳管理模式”，这是其在中国唯一的一个化粪池管理示范项目。今年该项目将开始试运行，一旦取得成功将在国内和国际推广应用。GEF项目花落烟台缘于过硬的污水处理设施和管理水平全球环境基金（GEF）是世界上最大的全球性环保基金，成立于1991年，为共同资助解决全球性主要环境问题提供赠款，赠款支持气候变化、生物多样性、国际水域和臭氧层损耗四个领域以及与这些领域相关的土地退化方面。该项基金委托世界银行进行管理。2005年3月，世界银行专家在对辛安河污水处理厂利用世行贷款二期扩建项目进行实地考察过程中，认为烟台市的污水处理设施和管理水平基础较好，可申请利用全球环境基金（GEF）。并针对中国化粪池管理现状，提出最佳方案是对烟台市的化粪池进行统一管理，以有效利用化粪池减少陆源污染物对海洋造成的污染。运作成功后，可作为示范样板在全省、全国乃至世界范围内进行推广。2006年9月，市城管局向世界银行申报了烟台市GEF化粪池管理项目，并于2007年3月获得了正式批准。该项目被世界银行和山东省项目管理办公室确定为示范项目。

　　工作人员在对典型化粪池污水水质进行抽样检测。孙致霞摄影

　　今年项目将试运行莱山、高新和芝罘东部1700个化粪池将统管此次，世界银行向烟台一共赠款500万美元，对莱山区、高新区和芝罘区东部（解放路以东）的1700余个化粪池进行统一管理。据了解，全球环境基金（GEF）赠款烟台市化粪池管理示范项目，是GEF基金在中国单体项目赠款额度最大的三个项目之一。在中国是唯一的一个化粪池管理示范项目。目前，GEF烟台化粪池管理示范项目进展十分顺利。该项目由设在市排水处辛安河污水处理厂的示范项目工作办公室负责运营维护、环境监测、数据分析和公共教育等。据了解，2007年9月，已完成项目采购包的重新分包以及项目实施前基线数据监测和化粪池情况的现场调查；2008年9月，完成项目咨询服务的国际招标采购工作；2009年5月，完成信息管理系统国内招标采购工作；2009年7月完成车辆与设备的国际招标采购工作。今年5月份，从国外采购的10辆真空吸粪车和1辆下水管道疏通车将到海关，7月份将陆续到位。设备到位后，将全面展开试运行。今年，市政府根据项目实际发展情况，还将国内配套资金调整为700万人民币。

　　工作人员在对典型化粪池污水水质进行抽样检测。孙致霞摄影每年化粪池污水外溢损失几十万元新模式重点解决三大“通病”生活污水一般是经过化粪池去除部分悬浮物和有机污物后，再进入城市污水管网系统。一旦化粪池长期不清掏，上面结了硬盖，则污水在排放时就直接顺着“盖”的顶端，直接流入污水管网或外溢。这样，化粪池功能基本消失殆尽。眼下，在烟台乃至许多城市，由于化粪池普遍没有进行统一管理，湖北程力汽车2011年最新汽车免征公告目录。因此，通常缺乏定期清掏和维护，结果造成以下“通病”：一是化粪池和检查井污水溢流，影响环境；二是化粪池坍塌和井盖丢失，影响居民生命安全；三是在合流制管网区域内，特别是在雨季，进入城市下水道的水量会超过排水系统的接纳能力，溢流污水未经处理而直接排入海洋，造成污染。对烟台而言，每年因化粪池不清掏导致的污水外溢达300多起，造成的直接经济损失在几十万元以上。根据2000年市政府颁布的《烟台市城市排水设施管理办法》规定：城市公用排水设施，由城市排水设施管理机构负责；化粪池(含化粪池)以内的排水设施，由产权人负责；化粪池以外至城市公用排水设施之间的部分由产权人委托城市排水设施管理机构有偿养护；各类集贸市场的排水设施由市场主办单位负责。虽然责任划分很明确，但由于产权单位情况繁杂，导致部分室外排水设施长期无人养护维修，化粪池和检查井长期无人清挖，污水外溢逐年增多。市排水处的工作人员说，芝罘区有7470个化粪池，随着居民楼化粪池污水外溢逐年增加，产权单位找不到的越来越多，承担“督导任务”的市排水处也感到“催办”工作越来越难。自2005年以来，市排水处对市区部分长期无人清理的化粪池进行垫资处理，共垫资280多万元，治标却难以治本。

　　工作人员在对典型化粪池污水水质进行抽样检测。孙致霞摄影吸粪车将安装GIS、GPS信息系统烟台将做化粪池管理国家行业标准化粪池多长时间清掏一次？清掏时又有哪些规范和要求？……这些正是GEF烟台化粪池管理示范项目重点探讨的内容。在前几年，我们有过这样的经历。某小区对化粪池进行清掏，结果清掏出来的污泥，就露天摆放，臭味熏得居民不敢开窗。这在该项目中是绝对不允许的。据介绍，在国外，清掏化粪池的操作过程是这样的：打开化粪池井盖后，工人先散气，在井盖和化粪池内部表面层周围喷消毒剂，再用搅拌器搅动抽吸，然后再用清洁车拉走，运输过程中不能撒漏，污物拉到专门场所去处理。国外的化粪池大都是水泥预制化粪池，不渗漏，不像中国的化粪池大都用砖垒砌而成，易渗漏。且国外的化粪池都低于地面，清掏化粪池时可以搬动。此项目还要做一些“前所未有”的工作。譬如：建立一整套完整的管理机制，过去，我国没有具体的行业标准，这一次将做成国家行业标准。再有，就是建立化粪池信真空吸粪车息管理系统。以后，当吸粪车出去工作时，通过GIS、GPS信息管理系统，可以知道其所处的位置以及该化粪池的构造等，有关化粪池的信息都能在网络上显示出来。另外，该项目将采取和污水处理厂联动处理的方式。即根据进厂的城市管网污水的清浊情况，适当添加清掏物进去进行一体化处理，然后使污水实现达标排放。（YMG记者孙致霞摄）